Порядок отстранения от работы за отказ от вакцинации (прививки) от коронавируса: письмо Роструда от 13

Что говорит ТК РФ и другие законы

ТК РФ предусматривает возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей: это возможно не только в случаях, установленных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами РФ. Федерация. Российская Федерация (п. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

И один из таких случаев — это нарушение положений Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний» (далее — Закон № 157-ФЗ).

Этот закон гласит, что отсутствие профилактических прививок означает:

• отказ в приеме на работу, выполнение которой связано с высоким риском заражения инфекционными заболеваниями;
• отстранение граждан от такой работы.

В случае возникновения угрозы возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний начальники государственных санитарных служб и их заместители в регионах могут издавать предписания о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам в соответствии с эпидемическими показаниями (раздел 6 абз.). 1, статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон № 52-ФЗ).

Такие разрешения подтверждают пункты 1 и 2 ст. 10 Закона № 157-ФЗ и приказом Минздрава от 21 марта 2014 г. № 125н, которым утверждены Национальный календарь профилактических прививок и Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приложение № 2).

По эпидемиологическим показаниям в календарь профилактических прививок включена вакцина от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте Российской Федерации выдано соответствующее решение главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или их категорий (работников отдельных отраслей).

Если такое решение об обязательной вакцинации по эпидемиологическим показаниям принято и оформлено актом главного гигиениста области или его заместителя, вакцинация становится обязательной для работников, указанных в этом документе.

Из пункта 2 ст. 11 Закона № 157-ФЗ следует, что любые профилактические прививки проводятся добровольно. Но в то же время результатом отказа может быть отстранение от работы без сохранения заработной платы.

Поэтому работодатель имеет право уволить работника, отказавшегося от вакцинации, без сохранения заработной платы.

Более того: Работодатель обязан отстранить от работы работника, изъявившего отказ от вакцинации при отсутствии медицинских противопоказаний. Основание — пар. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ.

Если работа удалённая

Количество работников, которые должны быть вакцинированы для предотвращения дальнейшего риска распространения коронавирусной инфекции, определяется главным санитарным врачом региона.

ПРИМЕР

к 60% работников, указанных в п. 2.1 Постановления Главного санитарного врача города Москвы от 15.06.2021 № 1, относятся только работники (независимо от условий и характера работы), прошедшие вакцинацию. Исключения делаются для работников с медицинскими противопоказаниями.

Таким образом, сотрудники, работающие удаленно (внештатно), при отказе от вакцинации и отсутствии к ней противопоказаний могут быть отстранены от работы.

Удаленные работники подлежат обязательной вакцинации, если у них нет противопоказаний.

По данным Роструда, переход на удаленную работу — не альтернатива отстранению!

Может ли человек работать, имея медотвод

В современных реалиях практически каждый работник, получивший медицинскую справку по любому из указанных выше оснований, рискует оказаться в ситуации, когда работодатель не просто просит или рекомендует, а требует, чтобы каждый сотрудник прошел вакцинацию и на этом основании получил справку.

Это требование, конечно, будет распространяться не на всех сотрудников, ведь основная задача любого работодателя как раз и состоит в том, чтобы 60-80% привитых оказались в своем бизнесе. Может ли возникнуть ситуация, когда в список этих 60-80% войдет даже работник, не привитый от covid19 и получивший освобождение по медицинским показаниям? А если он окажется в ней, что он будет делать?

Здесь стоит отметить, что на основании распоряжений, связанных с коронавирусом, власти имеют право допустить к работе любого сотрудника, имеющего медицинский допуск, но только в том случае, если деятельность этого сотрудника никоим образом не связана с риском заражения людей вокруг них. Здесь стоит напомнить, что даже если благодаря медицинскому крану такие люди избавлены от вакцинации по определенным медицинским показателям, это все равно может представлять опасность для окружающих их людей, ведь от заражения медицинским краном все равно не спасает корона вирус.

Работа без контакта с людьми

По этой причине, если нет возможности заражения, а человек с медицинским краном не имеет или почти не контактирует с рабочими, его можно допустить к работе в стандартном режиме. Но в случае возникновения риска заражения (или если работник в силу своего положения контактирует с большим количеством людей), законодательство дает руководству законное в сложившихся обстоятельствах право отстранить такого работника на некоторое время без оплаты. Основаниями для отстранения в данном случае являются ч. 2 ст. 5 ФЗ-157 и ч. 1 ст. 76 ТК РФ.

Как оформить отстранение

В случае отказа работника от вакцинации без уважительной причины в установленный срок работодатель обязан издать приказ об отстранении работника от работы без сохранения заработной платы. Основанием для лишения заработной платы в данном случае является ч. 3 ст. 76 ТК РФ.

Бланк приказа об отстранении работника в связи с отказом от прохождения обязательной вакцинации предоставляется бесплатно. Работодатель может разработать его самостоятельно. При этом в приказе должны быть указаны:

• ФИО и должность работника;
• причина его отстранения от работы;
• период приостановления.

Перед отдачей такого приказа от работника должен быть получен письменный отказ от вакцинации.

С приказом о снятии следует ознакомиться с его подписью.

Поэтому вы должны сначала потребовать от работника письменный отказ от вакцинации, а затем издать приказ об отстранении от вакцинации без сохранения заработной платы.

Порядок отстранения работников с медицинским отводом

Когда люди спрашивают, могут ли они работать в сфере производства медицинских кранов, они обычно получают положительный ответ. Исключение делается только для сотрудников с симптомами ОРВИ. Они контактируют с коллегами и клиентами и рискуют стать источником заражения.

ВАЖНЫЙ!

Даже если у заболевшего простудой работника нет сомнений в том, можно ли выходить на работу с медицинским краном, ему следует напомнить об ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических правил.

В этом случае в дополнение к описанной процедуре мы добавляем действие, где фиксируется появление на работе в состоянии, опасном для окружающих. Они составляют его в произвольной форме и для объективности берут комиссию за подписание.

С какой даты отстранить

Дата отстранения от работы в связи с отказом от вакцинации зависит от сроков вакцинации, определяемых главным санитарным врачом области.

ПРИМЕР

Руководители организаций и индивидуальных предпринимателей в Москве были обязаны:

• до 15 июля 2021 г. — организовать профилактические прививки первой компонентной или монокомпонентной вакциной;
• до 15 августа 2021 года — второй компонент вакцины против новой коронавирусной инфекции.

По данным Роструда, отстранение от работы в связи с отказом работника от вакцинации должно быть оформлено с 15 августа 2021 года, если работник к этой дате не представил справки о прививках или документы, подтверждающие медицинские противопоказания.

Перечень, форма, содержание, а также лица, имеющие право выдачи таких документов, определяются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

По закону работодатель отстраняет (не допускает к работе) работника на весь период до устранения обстоятельств, ставших основанием для отстранения (ч. 2 ст. 76 ТК РФ). В комментарии к этой норме Роструд приводит довольно расплывчатую формулировку о том, что работодатель вправе снять «на период эпидемических проблем».

Иные правовые основания, позволяющие отстранять сотрудника

Работодатель также может воспользоваться Постановлением Правительства № 825 от 15 июля 1999 года. Именно в этом постановлении содержится полный перечень работ, имеющих наибольшую вероятность (риск) возникновения и распространения инфекционных заболеваний. В перечень входят, помимо прочего, различные сельскохозяйственные работы, работы, связанные с биологическими жидкостями, а также работы, связанные с обслуживанием канализационных систем и многие другие виды работ.

Если должность и работа лица с потерей здоровья не внесены в перечень постановления правительства, он не может быть отстранен от работы. В остальных случаях отстранение человека от работы в связи с отсутствием вакцинации осуществляется непосредственно сотрудником Роспотребнадзора.

Важно: Работодатель, если специфика работы в компании это позволяет, может заменить увольнение работника более мягкой процедурой, а именно перевести его на удаленную работу. Альтернативным вариантом также может быть предоставление сотруднику больничного с другой работой, где он будет контактировать с наименьшим количеством людей.

Обязательна ли вакцинация работников и каковы последствия невыполнения УО установленных требований

Нужно ли делать прививки при работе в жилищно-коммунальном хозяйстве? Ведь президент неоднократно говорил, что принудительной вакцинации не будет.

Согласно ст. 51 № 52-ФЗ и ст. № 10 № 157-ФЗ решение о введении обязательной вакцинации против ковид принимается на уровне субъекта РФ. В случае возникновения угрозы распространения инфекции аким области может издать распоряжение и предписать провести вакцинацию определенных групп граждан. То есть этот вопрос решает не федеральная власть, а региональная.

Если такого регламента в регионе нет, любой работник может письменно отказаться от вакцинации. В этом случае отстранить его от работы невозможно. Если такой документ появился, МА обязан его оформить. При этом следует учитывать критерии и уровни доли вакцинированных работников в компании, установленные главным санитарным врачом.

Например, в Тамбовской области к 1 ноября обязательна вакцинация 100% работников сферы услуг. Исключение делается только для людей с медицинскими кранами.

Как узнать, есть ли решение главного врача в регионе и распространяется ли оно на управляющую организацию?

Вам необходимо обратиться в администрацию региона, где есть комитет или в Минздрав. Именно там могут предоставить достоверную информацию о таком решении, а также пояснить требования документа.

Что произойдет, если вы не соответствуете требованиям обязательной вакцинации?

Если при проверке предприятия надзорный орган установит нарушение санитарно-эпидемиологических требований, на него будет наложен штраф. Для юридических лиц штраф составляет от 200 до 500 тысяч рублей или отстранение от деятельности на срок до 90 суток.

Следует ли MA дезинфицировать дом, в котором нет случаев COVID-19 110770

Можно ли отказаться от прививки, что является медотводом от неё и как отстранить непривитого сотрудника от работы

Что делать, если вакцинация обязательна для ЖКХ, а работник все равно отказывается от прививки?

Эксперты отметили, что отказаться от вакцинации — это право человека, но при этом он будет отстранен от работы с установленного в регионе срока. В большинстве субъектов Российской Федерации нормы по количеству привитых должны быть выполнены к 1 ноября. С этой даты те, кто должен, но не прошел вакцинацию, отстраняются от работы без сохранения заработной платы.

Кроме того, перевод такого человека на удаленную работу запрещен: удаленные работники также входят в процент привитых в компании. В расчете не учитываются только работники с официально оформленным медицинским освобождением от вакцинации.

Является ли справка от работника о том, что у него в крови есть антитела, медицинским отводом?

Нет. Согласно новым правилам, результаты тестов на антитела не дают права на вакцинацию. Согласно пункту 2.19 письма Минздрава РФ от 24.08.2021 № 30-4/И/2-13481, «до достижения уровня коллективного иммунитета населения необходимо вакцинировать против новой коронавирусной инфекции COVID-19 … через 6 месяцев после заболевания (в том числе у ранее привитых лиц) или через 6 месяцев после предыдущей вакцинации».

Это означает, что если с момента заболевания или предыдущей прививки от ковида прошло более полугода и работник отказывается от вакцинации, он должен быть отстранен от работы в сроки, указанные в областном решении.

Что должно быть указано в уведомлении об отстранении работника и как оформить такое отстранение?

См ст. 51 № 52-ФЗ, ст. 10 № 157-ФЗ и Постановления области. Обязательно поставить работника в известность о том, что он остается без заработной платы и до того момента, пока начальник не примет решение о вакцинации.

Процедуру увольнения работника эксперты обсудили на лекции на эту тему, которая состоялась в июле 2021 года. Шаблоны уведомлений и приказов в рассылку получили все члены объединения «П1».

Что следует учитывать УО для повышения санитарной безопасности людей в офисе 53480

Причины получения медотвода

причины медицинской абстиненции включены в рекомендации Минздрава и заключаются в следующем:

1. Тяжелые аллергические реакции в анамнезе. Это может быть анафилактический шок, либо отек Квинке и другие;
2. Высокий уровень чувствительности к любому из компонентов вакцины или к вакцине с аналогичными компонентами;
3. Острая реакция организма на первый компонент вакцины (температура выше 40 градусов, судорожный синдром и другие);
   
   Судорожный синдром может вызвать медицинскую отмену вакцинации
4. Острые неинфекционные или инфекционные заболевания;
5. Обострение хронических заболеваний;
6. Беременность до 22 недель;
7. Возраст молодого человека до 18 лет.

По первым причинам можно получить постоянное медицинское освобождение от коронавируса. По последующим причинам медицинская отмена будет временной, пока не станет возможной вакцинация. Например, в случае хронического заболевания может наступить ремиссия заболевания.

Читайте также: Может ли пассажир с верхней полки сидеть на нижней?

Задача работодателей – достичь вакцинации необходимого процента сотрудников

Показатель минимальной доли привитых определяется указом и достигает 60% от общего числа личного состава в большинстве регионов страны. Для расчета общей численности работодатели должны подсчитать количество работников в своей организации, которые работают по трудовым договорам и договорам ГПХ.

Вам также будет интересно:

Что делать, если удаленный работник заболел коронавирусом?

— Временный директор: как назначить и оформить

Кроме того, следует учитывать следующее:

• те, кто работает удаленно;
• тем, кто находится в отпуске, на больничном или в командировке;
• сотрудники, работающие неполный рабочий день;
• иностранные граждане, работающие в компании.

Что делать работодателям с теми, кто отказывается от прививки?

В первую очередь стоит сказать, что воздействовать на отказавшихся от вакцинации подчиненных с помощью угроз увольнения, штрафов или выговоров нельзя. Единственный механизм, который находится в руках работодателя в силу п. 8 ст. 76 ТК РФ отстраняется от работы без сохранения заработной платы.

Если обратиться к разъяснениям Роспотребнадзора, Минтруда и Роструда, становится очевидным, что работодатель не только имеет право уволить таких работников, но и вообще обязан это сделать.

Сколько сотрудников можно отстранить от работы:

1. При достижении доли вакцинированных в организации, установленной указом, можно обойтись и вовсе без приостановки.
2. Если количество привитых работников меньше, чем требуется, работодателю придется уволить всех непривитых.

Это важно знать! Согласно рекомендациям Роспотребнадзора и Минтруда, работника, имеющего официальное освобождение от вакцинации по медицинским показаниям, запрещается отстранять от работы. Работодатель может по своему усмотрению перевести этого работника на другую работу. Однако у этого правила есть свои исключения, о которых мы поговорим ниже.

Большинство юристов считают, что увольнение работника с работы является нарушением закона, если его профессия не включена в соответствующий перечень, утверждаемый Правительством РФ.

По мнению экспертов, работодатели не имеют права применять принудительные меры к работникам, отказывающимся от вакцинации. В случае нарушения трудовых прав гражданин может обратиться в нескольких случаях:

• в Роструд;
• в ЖКТ;
• в Комиссию по трудовым спорам;
• в прокуратуру;
• в суд.

В каких случаях гражданин может получить медотвод

Среди основных причин медицинской абстиненции (и это указано в официальных рекомендациях Минздрава) следующие:

1. Гражданин имеет в анамнезе аллергические реакции (примером такой серьезной реакции организма человека может быть анафилактический шок, различные отеки и другие реакции).
2. Повышенная чувствительность к вакцине или ее компонентам.
3. Наличие острой реакции организма человека на компонент вакцины при выборе вакцины из двух компонентов (острой реакцией организма в данном случае является судорожный синдром, температура выше 40 градусов и так далее).
4. Наличие хронических, инфекционных заболеваний, а также болезней хронического характера.
5. Беременность до 22 недель.
6. Возраст до 18 лет.

В зависимости от причин гражданину может быть выдано как временное освобождение по медицинским показаниям, так и освобождение по медицинским показаниям, предоставленное навсегда. В случае временного медицинского освобождения его действие может закончиться с возможностью вакцинации.

Спорные вопросы, касающиеся медицинского отвода

Удаленная работа не дает облегчения тем, кто занят в сферах, перечисленных в Постановлении №825. Как бы странно не звучал вопрос в этой ситуации, освобождение по состоянию здоровья дает право выйти на работу, правила для всех одинаковы. Даже если человек работает дома, он должен либо пройти вакцинацию, либо предоставить справку о противопоказаниях.

Единственный случай, когда к работе с медицинским краном не допускаются – болезнь. При наличии у человека симптомов респираторного заболевания работодатель обязан отправить его домой во избежание возможного массового заражения.

Как УО не остаться без сотрудников и убедить их вакцинироваться

Под угрозой принудительной вакцинации или отстранения от работы некоторые работники жилищно-коммунального хозяйства могут просто уволиться. Будет ли «нехватка кадров»?

Елена Шерешовец и Ирэн Парсамян отметили, что существует вероятность увольнения сотрудников, но при этом возникает резонный вопрос: если они увольняются, то куда они возьмут работу без прививки. Особенно, если это специалист узкого профиля, в рамках сферы обслуживания или ЖКХ. Сегодня без прививки от ковида найти работу будет сложно.

Специалисты МА и ТСЖ акцентировали внимание на том, что при приеме на работу сотрудников также следует учитывать наличие справки о прививках или факт переболевания человека коронавирусом менее полугода назад.

Как убедить сотрудников пройти вакцинацию? Существуют ли эффективные методы и рычаги?

Елена Шерешовец отметила, что финансовые стимулы эффективны, они дают наибольший эффект. Это могут быть разовые премии за вакцинацию, дополнительные дни оплачиваемого отпуска, компенсация расходов на обучение или курсы повышения квалификации, подарки.

На тех, кто не поддается никаким уговорам и «пряникам», можно воздействовать «кнутом»:

• наказывать руководителей отделений, где доля привитых низка и много больных;
• отдать приказ компании и потребовать от сотрудников таких отделов носить маски и перчатки весь день, штрафовать за нарушение.

Также можно проводить информационную работу среди сотрудников, например, приглашая врачей на консультации и ответы на волнующие людей вопросы. Обязательно, чтобы среди привитых были руководители и начальники отделов и отделений, как пример правильного и ответственного поведения.

Если человека это никак не коснется, то последний шаг — отстранение от работы без сохранения заработной платы до снятия ограничений в регионе. И вряд ли это произойдет раньше весны 2022 года.

Как поступить работодателю с отказавшимися от вакцинации сотрудниками

В этой ситуации именно работодатель вынужден организовывать вакцинацию, убеждать сомневающихся сотрудников и наказывать несогласных на добровольную вакцинацию. Роспотребнадзор внимательно следит за соблюдением утвержденного в июне постановления. Он постоянно проверяет компании и, если обнаружит, что в компании менее 60% привитых сотрудников, может оштрафовать работодателя.

Аналогичные полномочия он имеет в соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях. По этой статье индивидуальные предприниматели могут платить до 150 тысяч рублей, а юридические лица — до 500 тысяч рублей. Но это не все. Роспотребнадзор может приостановить работу предприятий общественного питания на срок до 3 месяцев.

Но кроме того, что работник может обратиться в суд и оспорить отстранение от работы, есть и другие моменты, влияющие на ситуацию:

• вместо отстраненного сотрудника нужно искать нового;
• на время вынужденного отдыха работник не получает зарплату, а его трудовой стаж приостанавливается, поэтому отношения с руководством значительно портятся.

Вы должны понимать, что отстранение от работы должно быть крайней мерой. Если есть возможность, лучше перевести сотрудника на удаленную работу или отправить в оплачиваемый отпуск.

Важно: Запрещается увольнять сотрудников из-за отсутствия вакцинации. В противном случае у вас будут проблемы с прокуратурой и Норвежской инспекцией труда.

Работник подлежит отстранению от работы в следующих случаях:

• когда сотрудник контактирует с большим количеством людей и может передавать вирус;
• при вакцинации коллектива менее 60%.